25.06.2009

В ближайшие месяцы в строительном комплексе России ожидаются серьезные преобразования – создание саморегулируемых организаций (СРО), которые и будут нести ответственность за качество строительства и принятых перед инвесторами обязательств. Об этом шел разговор на недавно состоявшемся зональном совещании руководителей строительных организаций и фирм Камышина, Котова и Жирновска. В работе почти двухчасового совещания приняли участие первый заместитель главы администрации города Владимир Константинов, председатель комитета ЖКХ и КС Администрации Волгоградской области Юрий Котляров и президент некоммерческого партнерства «Союз строителей Волгоградской области» Михаил Никулин. Нельзя сказать, что предстоящие перемены вызвали однозначно одобрительную реакцию строителей. Прозвучало много вопросов, сомнений, уточнений. И на все из них были даны исчерпывающие ответы, главный посыл которых сводился к одному: будем жить и работать по закону.

     Дело в том, что с 1 января 2010 года поправки к Градостроительному кодексу Российской Федерации приобретут форму закона. Согласно закону №148-ФЗ строительные организации переходят на коммерческую основу. То есть, государство не будет нести ответственность за то, что сегодня происходит в строительстве. Закон устанавливает требования, которым должны отвечать некоммерческие организации для приобретения статуса СРО, количество членов и другие официальные условия. Почему возникла такая необходимость?

     Что сегодня творится в строительном комплексе, все знают по телерадиопередачам и публикациям в газетах. Процесс разгосударствления, как модно сейчас говорить, пришедший и в строительный комплекс, породил массу жалоб людей, обманутых вкладчиков и инвесторов, которые заключают договора со строительной организацией на возводимое жилье, а ответственность за неисполнение принятых обязательств несет государство. Возникли вопросы взаимодействия со строительными организациями, которые пришли к нам из Западной Европы, Турции и других стран. В качестве альтернативы государственного лицензирования и был предложен механизм саморегулирования. Закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты» - это альтернатива государственного влияния на строительный комплекс и его ответственность. 

     Комментируя статьи закона, президент некоммерческого партнерства «Союз строителей Волгоградской области» Михаил Григорьевич Никулин обратил внимание присутствовавших на совещании руководителей строительных организаций на важные его положения. Так, в строительном комплексе может быть создано три вида саморегулируемых организаций: в области инженерных изысканий, проектирования и в области строительства. Последний вид – строительства предусматривает само строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капстроительства.

     Законом установлено для каждого вида саморегулируемой территориальной организации минимальные требования по численности организаций и величине компенсационного фонда. Строители знают, что это такое. Некоммерческое партнерство получает статус СРО при наличии не менее 100 строительных организаций. Взнос в компенсационный фонд от каждой организации 1 млн. рублей. Компенсационный фонд не является расходной частью СРО, а своего рода подушкой безопасности на случай возникновения непредвиденных ситуаций в строительстве. Этим предусмотрена коллективная ответственность всех членов СРО за случившееся. Но есть еще такой нюанс. Если саморегулируемая организация страхует свою строительную деятельность, тогда взнос в компенсационный фонд снижен до 300 тысяч рублей для строителей и до 150 тысяч - для изыскателей и проектировщиков.

     С 1 января по 31 декабря 2009 года основанием для строительной деятельности является наличие у организации лицензии или свидетельства о допуске к ведению работ, которое оказывает влияние на безопасность объекта капитального строительства, выданное саморегулируемой организации. Но это пока, а с 1 января 2010 года, несмотря на ранее выданные лицензии независимо от срока, прекращается разрешение ведение работ без допуска саморегулируемой организации.

     С чего нужно начинать при создании СРО? Михаил Никулин указал путь – это методические указания, разработанные Союзом строителей России. Для создания саморегулируемой организации прежде необходимо создать некоммерческое партнерство для выполнения функций сбора средств и формирования списков, представления всех документов для регистрации. СРО появляется только в случае регистрации в Москве. В качестве регистратора уполномочен Ростехнадзор. Ростехнадзором созданы структуры для взаимодействия. Проводником нового является Союз строителей России, который настойчиво рекомендует региональным отделениям Союза строителей стать проводником, трансформатором и модератором этих идей.

     Организаторы призвали участников совещания не поддаваться дешевым посулам жуликов, которые пообещают за несколько дней подготовить весь пакет документов. Сегодня для того, чтобы получить право на аттестацию в Ростехнадзоре, нужно не только соблюсти обязательные требования: иметь достаточное количество численности строительной организации, денежных средств, но и получить поддержку Союза строителей России.

Источник http://www.admkamyshin.info

Новости СРО